当执政的全国民主联盟(National Democratic Alliance)和反对党甚至未能就人民院议长的名字达成一致时，他们是否能在诸如人口普查的时间和性质等更有争议的问题上达成共识，是没有意义的。原定于2021年进行的十年一次的人口普查由于COVID - 19大流行而推迟，随后又由于深不可测的原因而推迟。
可以说，随着时间的推移，人口普查已经获得了一层厚厚的政治苔藓。首先，它与进行划界有关，这涉及按照各邦在全国人口中所占的比例分配各邦人民院席位，并与在立法机构中执行33%的妇女保留制有关。另一方面，现在迫切要求人口普查也应统计种姓人口。
但首先，需要划分和它的历史。进行划界是为了确保每个邦的人民院席位与所有邦的人口之间的比例相同。这一比例只能通过划分来维持，因为各州的人口不断变化，每10年通过人口普查进行追踪。理想情况下，每次人口普查之后都必须划界。
但上一次划界是在1973年，当时的依据是1971年的人口数据。此后，通过1976年第42次宪法修正案，该法案被搁置。它说，下一次划分将在2001年人口普查之后进行。逻辑是，那些在降低人口增长率方面取得成功的邦，不应该削弱它们在人民院的存在和影响力。
到2001年，这一逻辑获得了强烈的政治色彩。由于构成印地语中心地带的邦的人口增长率高于印度南部的邦，2001年的划界将进一步增加它们在人民院已经很高的代表性。而且，权力平衡将更加向南部各州倾斜，因为自1971年人口普查以来，南部各州的人口增长率一直较低。
为了避免南北分歧，第84次宪法修正案再次推迟了划界，该法案规定，在2026年之后的第一次人口普查之前，划界应保持冻结状态。如果2021年的人口普查没有推迟，那么2026年之后的第一次人口普查将在2031年进行，随后将分配给各州的席位。如果人口普查现在在2025年进行，那么2026年之后的第一次人口普查甚至可能在2035年进行，此后进行划界。
上述时间表显示，距离划界还有10年的时间。难道不能提前提出吗?是的，学术活动家Jean dr<e:1>兹在最近的一篇文章中指出，印度人民党推迟2021年人口普查的动机可能是在2026年之后举行，使该党能够在2029年人民院选举之前进行划界。
2001年的恐惧无疑将再次出现:选区划分将加剧南北在人民院代表问题上的分歧。这一危险可能会被人民党忽视，因为与2001年不同，人民党现在在印度北部各邦拥有强大的影响力，尽管最近人民院(Lok Sabha)选举出现了逆转，但它可以增强其在选举中的主导地位。
印度人民党似乎在选区划分上投入了大量资金，因为2026年之后国会议员人数的预期增加经常被认为是建造新议会大楼的原因之一，尽管这是非官方的。印度人民党再次通过第106号修正案，将立法机构中33%的妇女保留与在2023年后第一次人口普查的基础上进行的划界工作联系起来。
进行人口普查的第一步是冻结地区、乡镇等的行政边界。冻结边界的最后期限于六个月前第九次延长，并于昨天(6月30日)到期。任何进一步的延长都会引发人们对印度人民党意图的猜测。
反对党要求统计种姓也使人口普查变成了烫手山芋。在最近的人民院(Lok Sabha)选举中，它就这个问题大肆宣传，并收获了大量选票。在册种姓和在册部落一直在人口普查中被计算在内。主要是其他落后阶级渴望知道他们在人口中所占的比例。长期以来，他们一直希望自己的保留区配额与其人口比例相匹配。
但如果不取消50%的保留比例上限，就无法做到这一点。这样的措施即使不是实际数量，也会减少社会和教育水平较高的群体(主要是上层种姓)在教育机构中获得的工作和席位的比例，而上层种姓是人民党坚定的支持者。因此，种姓普查将刺激种姓之间的竞争，加深种姓认同，人民党试图将其纳入更大的印度教宗教认同，这是印度教哲学的基石。正是出于这个原因，人民党不想统计种姓人口。
地区、政治联盟和社会团体之间的利益冲突，使得在人口普查问题上达成共识变得异常困难。印度人民党无视反对党意见的倾向加剧了这种情况。这是一场悲剧，因为人口普查是为大量未被统计和没有官方记录的数百万人提供补贴所必需的。
本文作者是资深记者，著有《Bhima Koregaon:挑战种姓》。请将您的反馈发送至mailbag@mid-day.com。本专栏中表达的观点是个人观点，不代表论文的观点。
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