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来源：北京商报
作者：胡永新
具有煤炭业股东背景的中煤财产保险股份有限公司（以下简称“中煤保险”）官宣了一份增资方案。9月29日，北京商报记者了解到，中煤保险近日公告称，该公司拟向原股东山西金融投资控股集团有限公司（以下简称“山西金控”）增发股份3亿股，共募集资金3.006亿元。若此次增资获批，中煤保险大股东山西金控持股比例将达到46.05%，超过监管划定的上限。
向股东募集资金的背后，中煤保险对注册资本金的增加有着怎样的渴望？该公司第三大股东中国中煤能源集团有限公司（以下简称“中煤集团”）频频萌生退意，又将如何影响中煤保险？
3亿元增资方案出炉
9月28日，中煤保险公告称，2025年第一次临时股东会于9月25日召开，会议审议并通过了《关于山西金融投资控股集团有限公司为公司增资扩股的议案》。
具体而言，中煤保险本次增资扩股按1.002元/股向原股东山西金控增发股份3亿股，共募集资金3.006亿元。上述增资事项需监管批准后生效。
据了解，山西金控是集银行、证券、保险、信托、担保、金融租赁、资产管理、小贷、要素交易、互联网金融、产业基金等金融业态于一体的全牌照金融控股集团。如果增资获批，在上海对外经贸大学保险系专家朱少杰看来，两者可以共享金融控股集团的客户资源，进一步实现保险等金融产品的交叉销售，为客户提供一站式的金融服务；推动保险产品创新，依托全金融业态的经营优势，开发“保险+期货”“保险+期权”等新业务模式；此外，资金运用灵活性和收益性有望借助于金融控股集团得到提升。
业内也将更多目光投向大股东持股比例将超监管上限这一维度。目前，山西金控持有中煤保险32.78%股权，如果此轮增资获批，持股比例将达到46.05%，意味着将突破监管规定的持股上限。
根据《保险公司股权管理办法》，单一股东持股比例不得超过保险公司注册资本的三分之一。不过，保险公司因业务创新、专业化或者集团化经营需要投资设立或者收购保险公司的，其出资或者持股比例上限不受限制。
对于此次增资方案获批的可能性，北京社科院副研究员王鹏表示，若符合监管“集团化经营”例外条款（如通过协同提升竞争力），且风险可控，突破上限未必阻碍获批；反之则可能受阻。
朱少杰认为，大股东持股比例可能突破监管上限，保险公司要获得股东增资很不容易，监管为支持公司发展，会默许持股超限。需要关注的是，大股东如果“一股独大”，可能加大大股东与中小股东之间的利益冲突，引发公司治理失衡、利益侵占、风险积聚等问题。
中煤保险是山西省一家总部设在太原的全国性财产保险法人机构，成立于2008年10月，先后经历了多次增资，目前注册资本为12.2亿元。值得一提的是，该公司在2023年年报中曾表示，公司资本金低，限制了公司的业务发展，董事会及经营层应抓紧推动增资扩股工作，补充公司注册资本金。
“保险公司资本金低，易于出现偿付能力充足率不达标，引发监管部门采取监管谈话、限制高管薪酬水平、限制向股东分红、停止部分或全部新业务、责令调整业务结构、限制增设分支机构、限制商业性广告、责令调整资产结构等举措，公司正常经营受限。”朱少杰对此分析表示。
一股东欲退场
除了山西金控外，中煤保险的股东还包括长治市南烨实业集团有限公司、中煤集团、山西焦煤集团有限责任公司等。
从股东构成来看，中煤保险多家股东均为煤炭企业。对于中煤集团而言，近年来已多次释放清仓持股的信号。据上海联合产权交易所2024年披露的信息，中煤集团拟转让中煤保险8.2%股权，占该公司?
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